國務(wù)院公布最新《物業(yè)管理條例》(2018年3月19日修正版
第一章 總則
第一條 為了規范物業(yè)管理活動(dòng),維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)物業(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養護、管理,維護相關(guān)區域內的環(huán)境衛生和秩序的活動(dòng)。
第三條國家提倡業(yè)主通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競爭機制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第四條 國家鼓勵物業(yè)管理采用新技術(shù)、新方法,依靠科技進(jìn)步提高管理和服務(wù)水平。
第五條 國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責全國物業(yè)管理活動(dòng)的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責本行政區域內物業(yè)管理活動(dòng)的監督管理工作。
第二章 業(yè)主及業(yè)主大會(huì )
第六條 房屋的所有權人為業(yè)主。
業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,享有下列權利:
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);
(二)提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議;
(三)提出制定和修改管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則的建議;
(四)參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議,行使投票權;
(五)選舉業(yè)主委員會(huì )委員,并享有被選舉權;
(六)監督業(yè)主委員會(huì )的工作;
(七)監督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關(guān)場(chǎng)地使用情況享有知情權和監督權;
(九)監督物業(yè)共用部位、共用設施設備專(zhuān)項維修資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項維修資金)的管理和使用;
(十)法律、法規規定的其他權利。
第七條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,履行下列義務(wù):
(一)遵守管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則;
(二)遵守物業(yè)管理區域內物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛生的維護等方面的規章制度;
(三)執行業(yè)主大會(huì )的決定和業(yè)主大會(huì )授權業(yè)主委員會(huì )作出的決定;
(四)按照國家有關(guān)規定交納專(zhuān)項維修資金;
(五)按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費用;
(六)法律、法規規定的其他義務(wù)。
第八條 物業(yè)管理區域內全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì )。
業(yè)主大會(huì )應當代表和維護物業(yè)管理區域內全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權益。
第九條 一個(gè)物業(yè)管理區域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì )。
物業(yè)管理區域的劃分應當考慮物業(yè)的共用設施設備、建筑物規模、社區建設等因素。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
第十條 同一個(gè)物業(yè)管理區域內的業(yè)主,應當在物業(yè)所在地的區、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者街道辦事處、鄉鎮人民政府的指導下成立業(yè)主大會(huì ),并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )。但是,只有一個(gè)業(yè)主的,或者業(yè)主人數較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會(huì )的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )職責。
第十一條 下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì )議事規則;
(二)制定和修改管理規約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì )或者更換業(yè)主委員會(huì )成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(五)籌集和使用專(zhuān)項維修資金;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(七)有關(guān)共有和共同管理權利的其他重大事項。
第十二條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議可以采用集體討論的形式,也可以采用書(shū)面征求意見(jiàn)的形式;但是,應當有物業(yè)管理區域內專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數的業(yè)主且占總人數過(guò)半數的業(yè)主參加。
“業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議。
業(yè)主大會(huì )決定本條例第十一條第(五)項和第(六)項規定的事項,應當經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數2/3以上的業(yè)主同意;決定本條例第十一條規定的其他事項,應當經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數的業(yè)主且占總人數過(guò)半數的業(yè)主同意。
業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )的決定,對業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )作出的決定侵害業(yè)主合法權益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷(xiāo)。
第十三條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議分為定期會(huì )議和臨時(shí)會(huì )議。
業(yè)主大會(huì )定期會(huì )議應當按照業(yè)主大會(huì )議事規則的規定召開(kāi)。經(jīng)20%以上的業(yè)主提議,業(yè)主委員會(huì )應當組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )臨時(shí)會(huì )議。
第十四條 召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,應當于會(huì )議召開(kāi)15日以前通知全體業(yè)主。
住宅小區的業(yè)主大會(huì )會(huì )議,應當同時(shí)告知相關(guān)的居民委員會(huì )。
業(yè)主委員會(huì )應當做好業(yè)主大會(huì )會(huì )議記錄。
第十五條 業(yè)主委員會(huì )是業(yè)主大會(huì )的執行機構,履行下列職責:
(一)召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議,報告物業(yè)管理的實(shí)施情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì )選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(三)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(四)監督管理規約的實(shí)施;
(五)業(yè)主大會(huì )賦予的其他職責。
第十六條 業(yè)主委員會(huì )應當自選舉產(chǎn)生之日起30日內,向物業(yè)所在地的區、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。
業(yè)主委員會(huì )委員應當由熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔任。
業(yè)主委員會(huì )主任、副主任在業(yè)主委員會(huì )委員中推選產(chǎn)生。
第十七條 管理規約應當對有關(guān)物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行的義務(wù),違反公約應當承擔的責任等事項依法作出約定。
管理規約對全體業(yè)主具有約束力。
第十八條 業(yè)主大會(huì )議事規則應當就業(yè)主大會(huì )的議事方式、表決程序、業(yè)主投票權確定辦法、業(yè)主委員會(huì )的組成和委員任期等事項作出約定。
第十九條 業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )應當依法履行職責,不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )作出的決定違反法律、法規的,物業(yè)所在地的區、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者街道辦事處、鄉鎮人民政府,應當責令限期改正或者撤銷(xiāo)其決定,并通告全體業(yè)主。
第二十條 業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )應當配合公安機關(guān),與居民委員會(huì )相互協(xié)作,共同做好維護物業(yè)管理區域內的社會(huì )治安等相關(guān)工作。
在物業(yè)管理區域內,業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )應當積極配合相關(guān)居民委員會(huì )依法履行自治管理職責,支持居民委員會(huì )開(kāi)展工作,并接受其指導和監督。
住宅小區的業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )作出的決定,應當告知相關(guān)的居民委員會(huì ),并認真聽(tīng)取居民委員會(huì )的建議。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十一條 在業(yè)主、業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應當簽訂書(shū)面的前期物業(yè)服務(wù)合同。
第二十二條 建設單位應當在銷(xiāo)售物業(yè)之前,制定臨時(shí)管理規約,對有關(guān)物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行的義務(wù),違反公約應當承擔的責任等事項依法作出約定。
建設單位制定的臨時(shí)管理規約,不得侵害物業(yè)買(mǎi)受人的合法權益。
第二十三條 建設單位應當在物業(yè)銷(xiāo)售前將臨時(shí)管理規約向物業(yè)買(mǎi)受人明示,并予以說(shuō)明。
物業(yè)買(mǎi)受人在與建設單位簽訂物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同時(shí),應當對遵守臨時(shí)管理規約予以書(shū)面承諾。
第二十四條 國家提倡建設單位按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,通過(guò)招投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
住宅物業(yè)的建設單位,應當通過(guò)招投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);投標人少于3個(gè)或者住宅規模較小的,經(jīng)物業(yè)所在地的區、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)批準,可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第二十五條 建設單位與物業(yè)買(mǎi)受人簽訂的買(mǎi)賣(mài)合同應當包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內容。
第二十六條 前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限;但是,期限未滿(mǎn)、業(yè)主委員會(huì )與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第二十七條 業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權,建設單位不得擅自處分。
第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí),應當對物業(yè)共用部位、共用設施設備進(jìn)行查驗。
第二十九條 在辦理物業(yè)承接驗收手續時(shí),建設單位應當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設施設備的安裝、使用和維護保養等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;
(四)物業(yè)管理所必需的其他資料。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)將上述資料移交給業(yè)主委員會(huì )。
第三十條 建設單位應當按照規定在物業(yè)管理區域內配置必要的物業(yè)管理用房。
第三十一條建設單位應當按照國家規定的保修期限和保修范圍,承擔物業(yè)的保修責任。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第三十二條 從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)應當具有獨立的法人資格。
國務(wù)院建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,加強行業(yè)誠信管理。
第三十三條一個(gè)物業(yè)管理區域由一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。
第三十四條業(yè)主委員會(huì )應當與業(yè)主大會(huì )選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書(shū)面的物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)合同應當對物業(yè)管理事項、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用、雙方的權利義務(wù)、專(zhuān)項維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責任等內容進(jìn)行約定。
第三十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應的服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。
第三十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí),應當與業(yè)主委員會(huì )辦理物業(yè)驗收手續。
業(yè)主委員會(huì )應當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交本條例第二十九條第一款規定的資料。
第三十七條 物業(yè)管理用房的所有權依法屬于業(yè)主。未經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得改變物業(yè)管理用房的用途。
第三十八條 物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將物業(yè)管理用房和本條例第二十九條第一款規定的資料交還給業(yè)主委員會(huì )。
物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí),業(yè)主大會(huì )選聘了新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間應當做好交接工作。
第三十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將物業(yè)管理區域內的專(zhuān)項服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專(zhuān)業(yè)性服務(wù)企業(yè),但不得將該區域內的全部物業(yè)管理一并委托給他人。
第四十條 物業(yè)服務(wù)收費應當遵循合理、公開(kāi)以及費用與服務(wù)水平相適應的原則,區別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院建設行政主管部門(mén)制定的物業(yè)服務(wù)收費辦法,在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
第四十一條業(yè)主應當根據物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費用的,從其約定,業(yè)主負連帶交納責任。
已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費用由建設單位交納。
第四十二條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同同級房地產(chǎn)行政主管部門(mén),應當加強對物業(yè)服務(wù)收費的監督。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項目,服務(wù)報酬由雙方約定。
第四十四條 物業(yè)管理區域內,供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線(xiàn)電視等單位應當向最終用戶(hù)收取有關(guān)費用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費用的,不得向業(yè)主收取手續費等額外費用。
第四十五條 對物業(yè)管理區域內違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規規定的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當制止,并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報告。
有關(guān)行政管理部門(mén)在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報告后,應當依法對違法行為予以制止或者依法處理。
第四十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當協(xié)助做好物業(yè)管理區域內的安全防范工作。發(fā)生安全事故時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應急措施的同時(shí),應當及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報告,協(xié)助做好救助工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)雇請保安人員的,應當遵守國家有關(guān)規定。保安人員在維護物業(yè)管理區域內的公共秩序時(shí),應當履行職責,不得侵害公民的合法權益。
第四十七條 物業(yè)使用人在物業(yè)管理活動(dòng)中的權利義務(wù)由業(yè)主和物業(yè)使用人約定,但不得違反法律、法規和管理規約的有關(guān)規定。
物業(yè)使用人違反本條例和管理規約的規定,有關(guān)業(yè)主應當承擔連帶責任。
第四十八條 縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應當及時(shí)處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴。
第五章 物業(yè)的使用與維護
第四十九條 物業(yè)管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施,不得改變用途。
業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當在依法辦理有關(guān)手續后告知物業(yè)服務(wù)企業(yè);物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當提請業(yè)主大會(huì )討論決定同意后,由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續。
第五十條 業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區域內的道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主的共同利益。
因維修物業(yè)或者公共利益,業(yè)主確需臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的,應當征得業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意;物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的,應當征得業(yè)主委員會(huì )的同意。
業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將臨時(shí)占用、挖掘的道路、場(chǎng)地,在約定期限內恢復原狀。
第五十一條 供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線(xiàn)電視等單位,應當依法承擔物業(yè)管理區域內相關(guān)管線(xiàn)和設施設備維修、養護的責任。
前款規定的單位因維修、養護等需要,臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的,應當及時(shí)恢復原狀。
第五十二條 業(yè)主需要裝飾裝修房屋的,應當事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主。
第五十三條 住宅物業(yè)、住宅小區內的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當按照國家有關(guān)規定交納專(zhuān)項維修資金。
專(zhuān)項維修資金屬業(yè)主所有,專(zhuān)項用于物業(yè)保修期滿(mǎn)后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造,不得挪作他用。
專(zhuān)項維修資金收取、使用、管理的辦法由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)制定。
第五十四條 利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,應當在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后,按照規定辦理有關(guān)手續。業(yè)主所得收益應當主要用于補充專(zhuān)項維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì )的決定使用。
第五十五條 物業(yè)存在安全隱患,危及公共利益及他人合法權益時(shí),責任人應當及時(shí)維修養護,有關(guān)業(yè)主應當給予配合。
責任人不履行維修養護義務(wù)的,經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意,可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養護,費用由責任人承擔。
第六章 法律責任
第五十六條 違反本條例的規定,住宅物業(yè)的建設單位未通過(guò)招投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準,擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管服務(wù)企業(yè)的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例的規定,建設單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十八條 違反本條例的規定,不移交有關(guān)資料的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期仍不移交有關(guān)資料的,對建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例的規定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個(gè)物業(yè)管理區域內的全部物業(yè)管理一并委托給他人的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令限期改正,處委托合同價(jià)款30%以上50%以下的罰款。委托所得收益,用于物業(yè)管理區域內物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養護,剩余部分按照業(yè)主大會(huì )的決定使用;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十條 違反本條例的規定,挪用專(zhuān)項維修資金的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)追回挪用的專(zhuān)項維修資金,給予警告,沒(méi)收違法所得,可以并處挪用數額2倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。
第六十一條違反本條例的規定,建設單位在物業(yè)管理區域內不按照規定配置必要的物業(yè)管理用房的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第六十二條 違反本條例的規定,未經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;有收益的,所得收益用于物業(yè)管理區域內物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養護,剩余部分按照業(yè)主大會(huì )的決定使用。
第六十三條違反本條例的規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,并按照本條第二款的規定處以罰款;所得收益,用于物業(yè)管理區域內物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養護,剩余部分按照業(yè)主大會(huì )的決定使用:
(一)擅自改變物業(yè)管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施用途的;
(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區域內道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主共同利益的;
(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的。
個(gè)人有前款規定行為之一的,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;單位有前款規定行為之一的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第六十四條違反物業(yè)服務(wù)合同約定,業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用的,業(yè)主委員會(huì )應當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院起訴。
第六十五條 業(yè)主以業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )的名義,從事違反法律、法規的活動(dòng),構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予治安管理處罰。
第六十六條違反本條例的規定,國務(wù)院建設行政主管部門(mén)、縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處,不依法履行監督管理職責,或者發(fā)現違法行為不予查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
貴州省停車(chē)場(chǎng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強本省停車(chē)場(chǎng)管理,規范停車(chē)秩序,確保道路交通有序、暢通和安全,根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區域內停車(chē)場(chǎng)規劃、建設、管理等相關(guān)工作,應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)停車(chē)場(chǎng),是指面向社會(huì )公眾為機動(dòng)車(chē)輛提供停放服務(wù)的場(chǎng)所,包括公共停車(chē)場(chǎng)、建筑物配建停車(chē)場(chǎng)和臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。
公共停車(chē)場(chǎng),是指為社會(huì )公眾提供停車(chē)服務(wù)的場(chǎng)所和道路停車(chē)泊位。建筑物配建停車(chē)場(chǎng),是指停車(chē)場(chǎng)建設單位依據建筑物配建標準建設的為本建筑物使用者或者公眾提供停車(chē)服務(wù)的場(chǎng)所,包括車(chē)位、車(chē)庫等。臨時(shí)停車(chē)場(chǎng),是指利用閑置的建筑空地、空閑廠(chǎng)區、邊角空地等區域臨時(shí)停放車(chē)輛的場(chǎng)所。
前款所稱(chēng)道路停車(chē)泊位是指在道路范圍內施劃設置的臨時(shí)停車(chē)泊位。
第四條 停車(chē)場(chǎng)的規劃、建設和管理應當以保障交通暢通有序、資源優(yōu)化配置為目的,實(shí)行有效管理和差別化管理,遵循政府主導、統籌規劃、規模合理、協(xié)調發(fā)展、方便群眾、規范管理的原則。
第五條 縣級以上人民政府應當將停車(chē)場(chǎng)建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。政府籌建的停車(chē)場(chǎng)所需資金按照相關(guān)規定以政府投資、社會(huì )投資或者政府與社會(huì )資本合作等方式予以保障。
鼓勵引導社會(huì )資本參與停車(chē)場(chǎng)建設,推廣運用新型立體高層停車(chē)場(chǎng)、智能停車(chē)誘導系統、機械停車(chē)設施等智能化、信息化停車(chē)和管理方式。
第六條 市(州)人民政府應當加強對停車(chē)場(chǎng)規劃、建設、管理等工作的領(lǐng)導,并明確停車(chē)場(chǎng)的主管部門(mén)。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、規劃、住房城鄉建設、公安、城市綜合執法、應急管理、交通運輸、財政、自然資源、市場(chǎng)監督管理、稅務(wù)、人防等部門(mén)按照各自職責,做好停車(chē)場(chǎng)規劃、建設和管理等相關(guān)工作。
第二章 規劃建設
第七條 縣級以上人民政府規劃主管部門(mén)應當根據城市總體規劃、城市綜合交通體系規劃及交通需求狀況,會(huì )同停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)、住房城鄉建設、交通運輸、自然資源、公安機關(guān)交通管理等部門(mén)編制停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃,報同級人民政府批準實(shí)施。
停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃應當明確停車(chē)場(chǎng)布局、建設規模和建設標準等內容。
縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當按照國家相關(guān)規定為停車(chē)場(chǎng)建設提供用地保障。
第八條 停車(chē)場(chǎng)建設應當符合國家相關(guān)建設標準和規范,配套建設照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、視頻監控等系統,設置交通安全和防汛設施設備及殘疾人專(zhuān)用停車(chē)泊位,不得影響人防工程、道路、廣場(chǎng)、綠地以及原有設施的使用功能及安全。
第九條 在城市中心區外圍的軌道交通站點(diǎn)、地面公交樞紐、旅游集散中心等區域應當配套建設換乘公共停車(chē)場(chǎng)及臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。
第十條 新建、改建、擴建建筑物進(jìn)行場(chǎng)地規劃和設計時(shí),應當按照規劃設計條件和配建標準,規劃配建相應的停車(chē)設施。
建筑物配建停車(chē)設施應當與主體工程同時(shí)設計、施工、驗收和投入使用。建設工程竣工后,城市規劃主管部門(mén)應當依據規劃設計條件和配建標準,對停車(chē)設施建設情況進(jìn)行規劃核實(shí),不符合規劃、不滿(mǎn)足配建標準和建設標準的,有關(guān)部門(mén)不得通過(guò)竣工驗收。
第十一條 新建商品房住宅時(shí),應當按照一戶(hù)不低于一個(gè)停車(chē)泊位的標準進(jìn)行停車(chē)場(chǎng)的配建,鼓勵按照高于一戶(hù)一個(gè)停車(chē)泊位的標準進(jìn)行停車(chē)場(chǎng)配建。
市、縣級人民政府可以根據實(shí)際情況提高停車(chē)場(chǎng)配建比例。
第十二條 規劃、住房城鄉建設主管部門(mén)在審查停車(chē)場(chǎng)建設工程方案時(shí),應當組織停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)及公安機關(guān)交通管理部門(mén)進(jìn)行論證。
第十三條 在規劃和建設停車(chē)設施時(shí),應當預留新能源汽車(chē)充電設施。在有條件的停車(chē)場(chǎng)應當為殘疾人設置專(zhuān)用車(chē)位。
停車(chē)場(chǎng)已建成的,由停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位根據業(yè)主需要,建設、改造或者安裝符合國家標準的新能源汽車(chē)充電設施,更新新能源汽車(chē)車(chē)牌自動(dòng)識別系統。
新建大于二萬(wàn)平方米的商場(chǎng)、賓館、醫院、辦公樓等大型公共建筑配建的停車(chē)場(chǎng),建設充電設施的停車(chē)泊位應當不少于總停車(chē)泊位的百分之十。
第十四條 停車(chē)場(chǎng)建設單位建設停車(chē)場(chǎng)時(shí),應當同步配建停車(chē)場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息系統。停車(chē)場(chǎng)已經(jīng)建成的,停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位應當補建停車(chē)場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息系統。停車(chē)場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息系統應當接入停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)的停車(chē)信息管理系統。
第十五條 停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)可以組織相關(guān)部門(mén)利用閑置的建筑空地、空閑廠(chǎng)區、邊角空地等區域建設臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。
第十六條 停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應當會(huì )同公安機關(guān)交通管理、發(fā)展和改革、應急管理、住房城鄉建設等部門(mén)設置道路停車(chē)泊位,停車(chē)泊位的位置、準停時(shí)段、收費標準等信息及時(shí)向社會(huì )公布,建立統一的道路停車(chē)標志、標識系統。
第十七條 設置道路停車(chē)泊位應當符合下列規定:
(一)保障行人、車(chē)輛通行及安全;
(二)符合區域道路車(chē)輛停放總量要求;
(三)與區域停放車(chē)輛供求狀況、車(chē)輛通行條件和道路承載能力相適應;
(四)對防汛、消防等應急救援情況進(jìn)行評估預防;
(五)符合法律、法規的其他相關(guān)規定。
第十八條 下列地點(diǎn)不得設置道路停車(chē)泊位:
(一)城市快速道路和主干道的主道;
(二)道路的人行橫道、盲道、公交站臺;
(三)單向車(chē)行道寬度小于5米,雙向車(chē)行道寬度小于7米的道路;
(四)單位院內或者住宅小區的消防通道,消防車(chē)登高操作場(chǎng)地;
(五)距公共汽車(chē)站、急救站、消防栓等公共設施30米以?xún)嚷范?;交叉路口、鐵路道口、彎道、窄路、橋梁、陡坡、隧道、環(huán)島、高架橋、立交橋匝道以及距離上述地點(diǎn)50米以?xún)鹊穆范?;距路口渠化區域20米以?xún)鹊穆范?;水、電、氣等地下管道工作井以及距離上述地點(diǎn)15米以?xún)鹊穆范危?/span>
(六)法律、法規規定其他不宜設置道路停車(chē)泊位的區域。
第三章 管理服務(wù)
第十九條 停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應當利用大數據等信息技術(shù),建立統一的停車(chē)信息管理系統,對收集到的停車(chē)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)公布停車(chē)泊位的分布位置、數量及收費標準等信息,并與公安、市場(chǎng)監督管理等主管部門(mén)建立信息共享機制。
停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)建設停車(chē)信息管理系統時(shí)應當同步建設停車(chē)誘導系統,發(fā)布停車(chē)誘導信息。
第二十條 經(jīng)驗收合格的停車(chē)場(chǎng),應當及時(shí)投入使用。停車(chē)場(chǎng)建設單位和停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位應當及時(shí)公開(kāi)停車(chē)場(chǎng)驗收合格和投入使用等信息。
第二十一條 政府投資建設的停車(chē)場(chǎng),應當通過(guò)招標、拍賣(mài)、掛牌等方式,公開(kāi)選擇停車(chē)場(chǎng)建設單位和停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位。
單位和個(gè)人投資建設的公共停車(chē)場(chǎng),所有權人可以自行經(jīng)營(yíng)管理。
第二十二條 公共停車(chē)場(chǎng)應當提供24小時(shí)停車(chē)服務(wù),遵循先到達先使用原則,不得以任何形式確定給特定單位或者個(gè)人使用。
第二十三條 機動(dòng)車(chē)停車(chē)收費按照停車(chē)場(chǎng)的性質(zhì)和類(lèi)別,實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)三種定價(jià)形式。
經(jīng)認定為政府非稅收入的機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費,應當上繳同級財政,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,收費管理辦法由省人民政府發(fā)展和改革部門(mén)會(huì )同住房城鄉建設、公安、財政等部門(mén)共同制定。
第二十四條 停車(chē)收費遵循城市中心區域收費標準高于非中心區域收費標準、道路停車(chē)收費標準高于路外停車(chē)收費標準、高峰時(shí)段收費標準高于非高峰時(shí)段收費標準、中大型車(chē)收費標準高于小型車(chē)收費標準、超大型車(chē)收費標準高于中大型車(chē)收費標準的原則實(shí)行差別定價(jià)。
第二十五條 鼓勵和支持政府機關(guān)、公共機構及企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)放單位內部停車(chē)場(chǎng),規范管理、合理收費。
鼓勵有條件的住宅小區與周邊商業(yè)辦公類(lèi)建筑及其他住宅小區簽訂停車(chē)場(chǎng)共享協(xié)議,共享停車(chē)場(chǎng)資源。
鼓勵個(gè)人將個(gè)人所有停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)泊位錯時(shí)、短時(shí)出租,并取得相應收益。
第二十六條 住宅小區利用物業(yè)管理區域內共有道路或者全體業(yè)主共有的其他場(chǎng)所停放車(chē)輛,車(chē)位的設置、使用、收費等管理事項,由業(yè)主大會(huì )決定,在本小區公示后執行;未成立業(yè)主大會(huì )的,經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數的業(yè)主且占總人數過(guò)半數的業(yè)主同意,在本小區公示后執行。
住宅小區專(zhuān)有停車(chē)位停車(chē)收費,由所有權人、小區業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和專(zhuān)有車(chē)位使用人共同協(xié)商確定。
住宅小區用于車(chē)輛停放的車(chē)位出售或者出租的,應當優(yōu)先滿(mǎn)足業(yè)主的需要。
第二十七條 停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)根據道路條件、交通流量、停車(chē)需求變化和社會(huì )公眾意見(jiàn),需要對道路停車(chē)泊位進(jìn)行調整的,應當征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn);調整情況應當向社會(huì )公布,并及時(shí)清除、更換原有交通標志、標線(xiàn)。
有下列情形之一,對道路停車(chē)泊位應當進(jìn)行調整:
(一)道路交通狀況發(fā)生變化,已經(jīng)影響行人、車(chē)輛正常通行的;
(二)道路周邊停車(chē)場(chǎng)已經(jīng)能夠滿(mǎn)足車(chē)輛停放需求的;
(三)因城市基礎設施或者其他公共設施建設需要的;
(四)其他依法需要調整的情形。
第二十八條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位,應當遵循下列規定:
(一)保持停車(chē)場(chǎng)標志、標線(xiàn)完好清晰;
(二)在醒目位置公示管理制度、監督電話(huà)、營(yíng)業(yè)執照及收費標準;
(三)保持消防通道暢通,按規定配置滅火器材;
(四)停車(chē)場(chǎng)安裝使用的電子停車(chē)計時(shí)收費表、新能源汽車(chē)充電樁(機)應當依法檢定,經(jīng)檢定合格后在有效期內使用;
(五)使用稅務(wù)部門(mén)統一監制的發(fā)票;
(六)法律、法規規定應當遵守的其他行為。
第二十九條 駕駛人在使用停車(chē)場(chǎng)的過(guò)程中應當遵守以下規定:
(一)服從管理人員的管理,在指定停車(chē)泊位停車(chē),關(guān)閉車(chē)輛電路,做好駐車(chē)制動(dòng);
(二)按規定繳納停車(chē)服務(wù)費;
(三)專(zhuān)供小型車(chē)輛停放的停車(chē)泊位不得停放大型車(chē)輛;
(四)不得有其他妨害停車(chē)場(chǎng)管理的行為。
第三十條 任何單位或者個(gè)人不得有下列行為:
(一)在停車(chē)場(chǎng)設置障礙妨礙車(chē)輛停放;
(二)損毀停車(chē)場(chǎng)設施;
(三)擅自改變停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)、范圍或者將停車(chē)場(chǎng)挪作他用;
(四)其他危害停車(chē)場(chǎng)設施或者妨礙停放車(chē)輛的行為。
第三十一條 車(chē)輛有下列情形之一的,應當按照規定在指定的地點(diǎn)停放:
(一)裝載各類(lèi)有毒化學(xué)制品和有毒工業(yè)原料的;
(二)裝載石油、天然氣等易燃、易爆危險品的;
(三)裝載其他對人體有害、嚴重污染環(huán)境危險品的。
第四章 法律責任
第三十二條 違反本辦法第十四條規定,停車(chē)場(chǎng)建設單位與停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位未同步配建、補建停車(chē)場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息系統的,由住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正,逾期未改正的,并處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本辦法第二十八條第一項、第二項規定的,由停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)責令限期改正,逾期未改正的,可以處以500元以上5000元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法第三十條第一項至三項規定的,由停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)責令限期恢復原狀,逾期未改正的,對單位處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處以100元以上1000元以下罰款。
第三十五條 停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)的工作人員在停車(chē)場(chǎng)管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第三十六條 違反本辦法規定,法律、法規另有處罰規定的,從其規定。
第五章 附則
第三十七條 本辦法自2019年3月1日施行。